必发官网自治区发改委公示《内蒙古自治区冬天清洁取暖施行方案

　　【慧聪供热采暖网】为全面遵循党的十九大精力，执行习总书记在中心财经领导小组第14次会议上的重要指示，进一步进步我区冬天清洁取暖水平，依照国家发改委的要求和自治区人民政府的安排，自治区发改委会同自治区环保厅、住建厅等相关部分编制完成了《内蒙古自治区冬天清洁取暖施行方案》，并进行了公示。

　　为全面遵循党的十九大精力，执行习总书记在中心财经领导小组第14次会议上的重要指示，促进动力出产和消费革新，进一步进步我区冬天清洁取暖水平，削减大气污染，促进节能减排，依照国家发改委、国家动力局及自治区政府的安排安置，依据《北方区域冬天清洁取暖规划(2017—2021年)》，现就内蒙古自治区冬天清洁取暖作业拟定如下方案。

　　清洁取暖是指运用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)等清洁化动力，经过高功效能系统完成低排放、低能耗的取暖办法，包含以下降污染物排放和动力消耗为方针的取暖全过程，触及清洁热源、高效输配管网(热网)、节能修建(热用户)等环节。

　　内蒙古坐落祖国北部边远当地，地域宽广，土地面积118万平方公里，气候冰冷，全区冬天均匀气温为零下3度到零下15度之间，极点最低气温为零下26度到零下50度之间，大部分区域采暖期长达6个月，呼伦贝尔市部分区域采暖期长达9个月。

　　1.采暖面积。全区总采暖面积约10亿平方米。乡镇采暖面积约7.5亿平方米，其间：涣散采暖面积约0.9亿平方米;会集采暖面积约6.6亿平方米。村庄采暖面积约2.5亿平方米，其间会集采暖面积约0.27亿平方米，其他均为涣散采暖。

　　2.供暖热源。乡镇区域首要以热电联产和区域会集供暖锅炉房供暖为主，以燃气、工业余热、风电、太阳能等其他动力供暖为补偿。村庄区域以涣散式采暖为主，采暖源首要为涣散燃煤锅炉、传统燃煤炉或秸秆。

　　3.用能结构。乡镇热电联产会集供热占比到达51.5%，区域锅炉房供热占比43.6%，燃气供热占4.5%，热泵、电采暖等其他办法占比约0.4%。

　　1.清洁燃煤会集供暖。清洁燃煤会集供暖是对燃煤热电联产、燃煤锅炉房施行超低排放改造后(即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米)，经过热网系统向用户供暖的办法，包含到达超低排放的燃煤热电联产和大型燃煤锅炉供暖，环保排放要求高，本钱优势大，对乡镇民生取暖、清洁取暖、削减大气污染物排放起主力效果。

　　2.电供暖。电供暖是运用电力，运用电锅炉等会集式供暖设备或发热电缆电热膜、蓄热电暖气等涣散式电供暖设备，以及各类电驱动热泵，向用户供暖的办法，安置和作业办法灵敏，有利于进步电能占终端动力消费的比重。蓄热式电锅炉还可以协作电网调峰，促进可再生动力消纳。

　　3.天然气供暖。天然气供暖是以天然气为燃料，运用脱氮改造后的燃气锅炉等会集式供暖设备，或壁挂炉等涣散式供暖设备，向用户供暖的办法，包含燃气热电联产、天然气散布式动力、燃气锅炉、分户式壁挂炉等，具有燃烧功率高、根本不排放烟尘和二氧化硫的优势。

　　4.可再生动力等其他清洁供暖。包含地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖。其间地热供暖是运用地热资源，运用换热系统提取地热资源中的热量，向用户供暖的办法。生物质能清洁供暖是指运用各类生物质质料，及其加工转化构成的固体、气体、液体燃料，在专用设备中清洁燃烧供暖的办法，首要包含到达相应环保排放要求的生物质热电联产、生物质锅炉等。太阳能供暖是运用太阳能资源，运用太阳能集热设备，协作其他安稳性好的清洁供暖办法向用户供暖。工业余热供暖是收回工业企业出产过程中发生的余热，经余热运用设备换热提质，向用户供暖的办法。

　　1.有利于进一步改进空气质量。从运用办法看，发电是煤炭清洁运用最首要的办法，而很多的小锅炉和散烧煤是构成严峻雾霾的重要要素之一，冬天北方区域取暖是消费散烧煤的重要部分。我区新建燃煤机组均选用超低排放标准，现役燃煤机组正在进行超低排放改造，而涣散小锅炉和传统的散煤炉环保设备落后或许未设备环保设备，据测算，电煤份额每进步一个百分点，散烧煤份额每下降一个百分点，将削减大气污染排放1.5%。

　　2.有利于进步冬天采暖水平。散烧煤供暖一般选用传统煤炉，作业水平较低，安全安稳性较差，供热温度难以操控，采暖环境不舒适。选用热电联产机组施行会集供暖，供暖安全性较高，采暖环境舒适，一起，快速展开的电供暖具有清洁、安全、快捷等优势，作业调理便利灵敏，环保舒适可控性强。因而，量体裁衣施行清洁供暖，有利于进步冬天采暖质量。

　　3.有利于促进电力职业健康继续展开。内蒙古电力装机全体充裕，发电运用小时数不高，电网调峰困难，建造大型热电机组处理城市会集供暖问题已不习惯电网作业要求。加速施行电供暖不仅可促进用电负荷增加，还可以进步电能在终端动力消费水平，消纳充裕电力，一起进一步促进风电、光电等可再生动力工业展开，是电力范畴供给侧结构性变革的重要内容，有利于促进内蒙古电力职业健康继续展开。

　　1.会集供热热源供热才能未彻底发挥。我区部分乡镇供热区分不同的区域，由不同的供热企业建造热网施行供热，各分区热网之间没有联网，各热源只能接带一个部分区域的供热负荷，而又无法与从属不同企业的其它热源完成联网作业，不能互为备用。为了确保供热安全，每个热源要留有必定的备用容量，使得一个城市的供热均匀备用容量太大，约束了供热才能的发挥，全区热电联产机组供热才能发挥率仅为70%，不均匀供热和过量供热现象普遍存在。

　　2.清洁供暖水平仍需进步。现在全区完成热泵、风电等电能代替清洁供暖面积仅为200万平方米左右。部分盟市所在地老旧城区、城乡结合部还在经过散烧煤供暖，旗县和村庄会集供暖占比较低，绝大多数选用未加装环保设备的涣散小锅炉或传统燃煤炉。全区燃煤散烧严峻影响全区冬天供暖期空气质量，部分城市雾霾气候时有发生。全区清洁供暖水平，特别是运用充裕电力加速施行电供暖等电能代替清洁供暖的水平需求进一步进步。

　　3.供热系统安全和可靠性有待进步。部分城市和县城旧城区管道运用年限过长，管径小，管道腐蚀较为严峻，跑、冒、滴、漏现象较为严峻，极大地下降了供暖系统的安全性和可靠性，迫切需求改造。一起因为煤价上涨，部分供热企业，尤其是趸售企业处于亏本情况，修理资金紧张，设备修理、替换进度缓慢。一方面导致热网结尾供热效果差，热费难以收缴，逐渐构成恶性循环;另一方面采暖期内极易呈现管网因压力过大爆裂现象。

　　4.供热办理水平还需进步。供暖单位办理水平良莠不齐，产权不清楚。盟市政府所在地市政供暖等专业供暖单位办理水平较高，技能人员素质较高，从供热本钱操控上也较好。其他单位水平良莠不齐，大多数锅炉房短少专业的技能人员和办理人员。构成锅炉房办理差，煤耗高，直接导致供热本钱居高不下。

　　5.热电联产机组冬天作业困难。我区抽凝热电联产机组规划已达3600多万千瓦，蒙西电网内供热机组占网内火电机组的56%，蒙东电网内供热机组占网内火电机组的33%。因为供热机组占比重高，加之调峰才能缺乏，热电机组容量大于电网冬天夜间最低供电负荷，构成冬天电网作业好不容易，电网吸纳新动力的才能受限。

　　6.电供暖及天然气供暖本钱较高。电供暖及天然气供暖前期出资费用及作业运用本钱较高，在供热本钱倒挂的供热价格机制下，供热企业出产运营困难，难以确保长时间作业。

　　以习总书记关于推动北方区域冬天清洁取暖重要指示精力为辅导，以确保人民群众采暖需求和改进大气环境为方针，加强会集供热才能建造、推动现有热源清洁改造和供热管网优化整合、继续进步会集供热才能，完善配套方针办法、恰当推行“电取暖”和“新动力取暖”等清洁取暖试点、不断削减散烧煤取暖，推动乡镇供热动力清洁运用、清洁燃烧和供热系统高能效，加速推动我区清洁供暖作业，探究和建造习惯经济社会展开要求的清洁高效、安全可靠、舒适快捷的现代取暖系统。

　　1.坚持清洁代替，安全展开。以清洁化为方针，在确保民生取暖安全的前提下，统筹热力供需平衡，独自或归纳选用各类清洁供暖办法，代替乡镇和村庄区域的取暖用散烧煤，较少取暖范畴大气污染物排放。据守安全底线，构筑规划合理、安全可靠的热力供给系统。

　　2.坚持量体裁衣，居民可接受。安身各地资源禀赋、经济实力、基础设备等条件并依照大气污染防治要求，科学点评，依据不同区域本身特色，充分考虑居民消费才能，坚持动力安全确保与清洁展开偏重，宜电则电、宜煤则煤、宜气则气，采纳适合的清洁供暖战略，在同等条件下挑选本钱最低和污染物排放最少的清洁供暖组合办法。

　　3.坚持全面推动，要点先行。归纳考虑大气污染防治紧迫性、经济接受才能、作业推动难度等要素，全面统筹推动城市城区、县城和城乡结合部、村庄三类区域的清洁取暖作业。同一类别区域，经济条件、基础设备条件较好的优先推动。

　　4.坚持企业为主，政府推动。各盟市要加强对清洁供暖作业的引导和辅导，加强统筹和谐，拟定完善支撑方针。要充分发挥企业主体效果，调集企业和用户的活跃性，鼓舞民营企业进入清洁供暖范畴，强化企业在清洁取暖范畴的主体位置。发挥各级政府在清洁取暖中的推动效果，各盟市政府详细抓好执行作业，构建科学高效的政府推动职责系统。

　　5.坚持军民一体，协同推动。当地政府与驻地部队要加强彼此交流，树立完善清洁取暖军地和谐机制，确保军地一体联接，同步推动施行。

　　1.全体方针。到2019年，全区清洁取暖率到达50%、2021年到达70%。热网系统失水率、归纳热丢失显着下降。新增用户悉数运用高效结尾散热设备，大力施行既有寓居修建节能改造工程。

　　2.区域方针。依照由城市到村庄推动的全体思路，加速进步清洁取暖比重。城市城区优先展开会集供暖，会集供暖暂时难以掩盖的，加速施行各类涣散式清洁供暖。2019年清洁取暖率到达60%以上、2021年到达80%以上，城市建成区制止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，其间呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区逐渐筛选35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，新建修建悉数完成清洁供暖。县城和城乡结合部构建以会集供暖为主、涣散供暖为辅的根本格式。2019年清洁取暖率到达50%以上、2021年到达70%以上，逐渐筛选10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，其间旗、县(市)政府所在地制止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。村庄区域优先运用地热、生物质、太阳能等多种清洁动力供暖，有条件的展开天然气或电供暖，恰当运用会集供暖延伸掩盖，2019年清洁取暖率到达20%以上、2021年到达40%以上。

　　1.加速推动清洁燃煤会集供暖。清洁燃煤会集供暖是完成环境保护与本钱压力平衡的有用办法，未来较长时期内，我区城市城区、县城和城乡结合部应作为基础性热源运用。各盟市要充分运用存量机组的供热才能，加强热电联产供热规模内燃煤小锅炉的关停力度，扩展热电机组供热规模，稳步推动中长距离供热。着力进步热电联产机组作业灵敏性，施行热电解耦，进步电网调峰才能。进一步进步热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求，依照大气污染防治三年行动方案要求，逐渐筛选涣散燃煤锅炉，用于供暖等燃煤锅炉污染物排放有必要到达国家排放标准要求。研讨运用水煤浆锅炉等高效清洁燃煤设备和环保锅炉高效燃烧运用技能。推动供热管网联网作业以及现有热电联产项目配套建造大型热水调峰锅炉联合承当供热。对暂不具有清洁供暖条件的当地，量体裁衣运用“洁净型煤、焦炭、兰炭等+环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具”等形式进行取暖。

　　2.有序展开天然气供暖。依照“统筹规划、按部就班、尽力而为、力所能及”的准则，树立完善有序用气机制，在执行气源的前提下，有序在呼和浩特、包头、鄂尔多斯市等财务支撑才能较强区域适度推动燃气供热项目，有序建造天然气散布式动力项目，选用热电冷三联供技能完成动力梯级运用。推动管网建造改造和应急储气设备建造，量体裁衣挑选燃气热电联产、燃气锅炉、天然气散布式动力、燃气壁挂炉等多种办法，推动天然气供暖。坚持“以气定改”准则推动“煤改气”。坚持“企业为主、政府推动、居民可接受”的清洁取暖形式，统筹推动清洁取暖工程。施行乡镇“煤改气”工程要拟定规划，乡镇燃气企业要与上游供气企业签定“煤改气”供气合同，拟定“煤改气”施行方案和年度方案，依照“宜管则管、宜罐则罐”的准则，归纳运用管道气、撬装液化天然气、紧缩天然气、非常规天然气和煤层气等多种气源，强化安全确保办法，有序推动“煤改气”。

　　3.展开可再生动力供暖。鼓舞在条件适合的中小乡镇、民用及公共修建上推行太阳能供暖系统，在农业大棚、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的职业，充分运用太阳能供热。以小乡镇建造、棚户区改造等项目为依托，推动太阳能热水规划化运用，支撑村庄和小乡镇居民设备运用太阳能热水器，在村庄推行太阳能公共澡堂工程，在城市有安稳热水需求的公共修建和住所修建上，推动太阳能热水系统与修建的统筹规划规划和运用。在大电网掩盖规模外、偏僻村庄区域，探究研讨晋级风景互补供电系统施行可再生动力供热。结合资源条件和供热商场，展开县域农林生物质热电联产，稳步展开乡镇日子废物燃烧热电联产，鼓舞运用农林剩余物或其加工构成的生物质成型燃料展开生物质锅炉供暖，推动生物沼气等其他生物质清洁供暖。

　　4.活跃展开电供暖。充分运用我区电力确保才能较强、清洁动力资源较好的优势，结合风电供热施行经历，进一步优化运营形式，发挥风电电量边沿本钱优势，逐渐扩展风电供热试点规模，进步可再生动力消纳才能。要点挑选会集供热管网难以掩盖的城乡结合部、县城周边，冬天取暖、夏日制冷需求的校园、医院、商场、办公楼、厂房等可以分时、分区用热或低温作业的公共修建，生态修养要点区域、旅行景区及周边区域、大电网掩盖规模内村庄等区域展开“电取暖”试点。加强配电网络建造，完善用电价格机制，培养电采暖设备运用、保护、保养专业技能服务公司，进步全系统、多环节服务确保才能。量体裁衣，科学展开电供暖与蓄热相结合供暖形式。统筹考虑电力、热力供需，完成电力、热力系统和谐优化作业。

　　5.继续做好工业余热收回供暖。展开工业余热供热资源查询，对具有工业余热供热的工业企业，鼓舞其选用余热余压运用等技能进行对外供暖。量体裁衣，挑选具有演示效果、辐射效应的园区和城市，统筹整合钢铁、水泥等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求，完成动力梯级运用。大力展开热泵、蓄热及中低温余热运用技能，进一步进步余热运用功率和规模。

　　1.加强热网整合联网。对现有热源容量较大的城市，盟市政府要依照热网互联互通、供热一致调度的要求，加速研讨供热(或规划)区域区分、热网联网作业、供热热源整合和优化等作业，使现有热源可以构成多热源联合供热环网，相互调剂、互为备用、相互补偿，进步供暖可靠性，下降供暖能耗。

　　2.加速热网系统改造优化。各盟市要经过增设必备的监控调理设备和热计量设备等手法，推动供热企业加速供热系统自动化晋级改造和节能改造，树立一致的供热系统数据监测途径，进步供热的现代化办理水平，完成从热源、一级管网、热力站、二级管网及用户终端全系统的作业调理、操控和办理。探究树立供热管网作业情况检测点评机制，及时了解排查，拟定改造方案，要点加速改造严峻漏损或存在安全隐患的管网和热力站设备。

　　1.进一步推行按热计量收费。率先在政府机关、企事业单位、校园、商业、医院等单体公共修建施行供热计量收费。严格执行供热计量相关规定和标准，做好供热计量设备建造、运用、收费等作业，促进热用户端节能降耗。加速既有寓居和公共修建供热计量改造，新建住所配套建造供热设备时，鼓舞设备供热分户计量和温控设备，促进热用户端节能降耗。探究立异供热办理形式，展开供热公司直管到户的演示试点，处理热用户端按需用能问题，进步用热结尾的精细化办理才能。

　　2.进步修建能效水平。大力展开绿色修建、认真执行修建节能强制性标准，进一步进步修建门窗等围护结构和资料节能功能要求;继续推动既有寓居修建节能改造，以政府机关办公修建、政府出资公共修建为要点，与城市基础设备改造、旧城改造、寓居小区归纳改造相结合，有方案、分过程施行归纳改造;活跃展开超低能耗修建、近零能耗修建建造演示，不断进步居民分户计量、节省动力的认识，树立健全用热监测系统，完成用户行为节能。

　　自治区加强辅导监管，和谐确保热源供给，各盟市政府担任详细抓好执行作业，要结合当地供暖实践，拟定详细作业方案和施行方案，从热源、管网、用户各环节细化相关要求，安排抓好执行，企业承当清洁供暖主体职责、供给优质服务的作业机制，合力推动清洁取暖作业。

　　1.自治区相关部分加强辅导和谐监管。自治区相关部分依据功能，出台推动清洁供暖的辅导方针办法，确认全体推动途径，处理共性问题，做好相关方针的统筹联接，加强辅导、和谐和监管。

　　住建厅担任供热规划安排和施行，全区采暖情况查询了解，锅炉房和供热管网的建造改造及保护，辅导乡镇清洁供温暖修建能效进步等作业;发改委担任研讨完善和执行电价、热价方针;动力局担任安排电网公司推动乡镇配电网和农网建造晋级改造，辅导热电联产项目规划建造;经信委担任执行气源确保、安排电采暖参加电力买卖;财务厅担任执行清洁取暖资金补助方针;环保厅担任现有供热设备环保改造;安监局担任清洁取暖安全出产办理作业;质监局担任对供热部分计量用具的设备运用情况进行监督查看;教育厅、农牧业厅、交通厅等单位帮忙自治区住建厅展开校园、农牧居民、高速公路服务区等区域采暖情况的查询了解作业。内蒙古电力公司和国网蒙东电力公司作为电网建造主体，担任安排施行乡镇配电网和农网建造晋级改造工程。

　　2.盟市安排抓好详细执行。各盟市要清晰市级清洁取暖主管部分，依照国家及省级清洁取暖要求，安排编制市级清洁取暖作业方案，并将施行方案确认的方针、使命和办法分化执行，清晰职责单位，树立常态和谐机制和方针查核机制，精心安排施行，加强发改、动力、住建、财务、环保、疆土、城市规划、金融、工业和信息化、质监、安全等政府部分及电力、天然气、可再生动力、供暖等相关企业的协作，就推动清洁取暖过程中的动力供给、环保监管、项目用地、资金支撑、安全确保等各类问题进行和谐，在确保民生供热安全的前提下做好清洁取暖作业。

　　3.企业承当供暖主体职责。企业是清洁供暖的主体，要加强运营形式立异，为用户供给多元化归纳动力服务，不断进步产品和服务质量，进步用户满意度，推动老练、完善、可继续的清洁供暖商场的树立。电力、天然气、可再生动力、供暖等相关企业，要及时将政府清晰的方针使命分化执行，编制企业清洁供暖作业方案。

　　1.精准高效运用财务资金。活跃争取中心相关资金支撑，展开乡镇清洁取暖试点。各地要结合本地实践，研讨出台清洁取暖的方针办法，统筹运用相关财务资金，加大力度支撑清洁取暖作业。

　　2.活跃拓展资金途径。自治区级财务统筹运用节能减排、大气污染防治及乡镇建造等现有资金途径，支撑清洁取暖设备建造、改造，各级当地政府依据事权职责区分予以支撑。鼓舞引导保险公司、信任方案、资管方案等资金在依法合规前提下参加清洁供暖项目建造运营。

　　考虑供暖清洁化改造和运营本钱，经过价格、补助、投融资等方针支撑和引导，有用下降清洁供暖项目建造及运营本钱。施行居民峰谷分时电价方针，支撑电采暖展开，关于电采暖施行峰谷分时电价方针，鼓舞电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业展开直接买卖。

　　2.完善城市供热价格构成机制。各盟市要依照服务质量和价格对等准则，标准热价办理，活跃推动我区供热计量变革作业，理顺供热价格对立，确保供热企业正常出产运营。对供热价格难以补偿供热出产运营本钱的，可由当地政府考虑予以补助。对非市政会集供热的清洁取暖价格施行商场调理价，由供用热各方洽谈确认详细供热价格。加速按流量计费的两部制热价施行脚步，运用价格杠杆促进节省用热。

　　3.加速清洁供暖商场化展开。进一步铺开供暖职业商场准入，鼓舞社会资本进入清洁供暖范畴，引导各会集供热特许运营区运营主体经过吞并、收买、重组等办法兼并，构成专业化、规划化的大型企业集团，进步供暖质量服务水平。鼓舞有实力的企业构成“产、供、销、储”上下游一体协同展开的天然气供给确保系统。支撑鼓舞企业展开热源、热网、供热站及热用户一体化的运营办理形式，削减中心办理环节，下降供热本钱。活跃选用合同动力办理、工程总包、政府和社会资本协作、融资租借、动力保管、以租代建等形式展开清洁供暖。推动以招投标等商场化办法挑选供热主体，引导企业和社会资本供给技能咨询、方案规划、设备研发、出资建造、运营办理等清洁供暖工程(项目)全体处理方案，供给多元化归纳动力服务。

　　1.加强天然气供给确保才能。推动天然气长输管道规划项目建造，进一步完善支线管网，加速推动管网互联互通，努力完成多气源供气。加速天然气储气调峰设备建造，各地应进一步强化保供职责，将储气调峰设备建造归入各地年度方针职责查核，在2020年供暖季前构成不低于确保日均3天用气量的应急储气才能，在2020年末前天然气供气企业应具有不低于其年合同销售量10%的储气才能，不行中止大用户和城燃企业应构成不低于其年用气量5%的应急储气才能。天然气企业要依照国家要求签定气源气量保供协议，提早确定资源量，特别是清晰冬天高峰期供气量，避免呈现无协议供气问题。各盟市要加强对本区域燃气特别是村庄燃气取暖作业的辅导，催促相关企业加强供用气安全办理。相关企业要承当安全供气的主体职责，拟定完善企业标准和操作规程。

　　2.强化电网支撑才能。各盟市要安排好本区域“煤改电”工程规划与电网规划的联接，清晰“煤改电”工程建造时序，将配套电网工程归入区域规划。电网公司要加强配电网改造，有用运用农网改造中心预算内出资、电网企业资金等资金途径，满意新增电采暖等新增电力需求，确保电网工程与“煤改电”工程同步规划、同步建造、同步投产，确保取暖安全和电网安全。

　　3.树立健全生物质质料供给系统。安排兴安盟等农林生物质资源丰富的盟市展开生物质资源查询，清晰可作为动力化运用的资源潜力。支撑树立健全生物质质料搜集系统，推动收储运专业化展开，进步质料确保程度。支撑生物质专业化搜集企业展开，经过优先土地流通、加大农机补助等办法，促进专业化搜集企业规划化展开。

　　4.加强余热资源需求查询点评和运用系统建造。各盟市要深入展开余热资源和热负荷需求查询了解，全面整理本区域相关职业余热资源的品种、质量、数量、连续性、安稳性、散布和运用情况。加速建造高功率的余热收集、管网运送、终端运用供热系统，依照动力梯级运用准则，完成余热资源运用最大化。

　　5.加强节能环保锅炉清洁煤供给才能建造。以进步煤炭清洁高效运用水平为要点，推动与节能环保锅炉配套的清洁煤制备、配送、贮存、运用等环节的设备建造与晋级改造。推动清洁煤制备储运专业化展开，活跃树立区域煤炭配送中心，在暂不具有清洁供暖条件的村庄区域，完成洁净型煤出产仓储配送网点全掩盖。

　　充分发挥新闻媒体和底层宣扬推行效果，经过各类媒体广泛宣扬清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，遍及清洁取暖方针常识，及时总结推行清洁取暖作业中出现出来的好典型、好经历、好做法，不断进步大众清洁取暖认识，引导全社会支撑和参加清洁取暖作业，营造出杰出的社会舆论和作业气氛，构成多层面、全方位凝集推动清洁取暖的强壮合力。

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